郑州升达经贸管理学校

法律风险清单及处置办法

根据《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》（教政法〔2020〕8号）《河南省教育厅办公室关于开展全省依法治校示范校（高校）创建工作的通知》（教办政法〔2023〕53号）及学校章程有关规定，为健全学校法律风险防控体系，结合我校实际情况，特制定本清单及办法。

一、法律风险清单

根据学校的法治建设经验，学校日常可能涉及的法律风险类型包括行政事务风险、知识产权风险、肖像权名誉权风险、合同风险等，具体风险点如下：

二、法律风险处置办法

（一）行政事务风险

1.加强学校学生事务管理规章制度的合法性建设。以上位法为根本依据，确保学生事务管理规章制度的法律效力，制定并完善学校相关规章制度，并做好规章制度公示工作，从源头上规避法律风险。

2.探索建立校内规章制度合法性的审查机制。通过对校内管理相关规定的把关与审查，及时调整、修改甚至撤销不合理的规范，真正实现校内规范的合法性与适用性。

3.建立健全学校学生权益保护机构，为学校法治管理提供组织保障。专门负责学生申诉申请受理、日常管理维权咨询、法律援助等工作。在法律风险酝酿的前期阶段及时有效介入，将纠纷解决于初始阶段，确保申诉权利实现的高效透明。

（二）合同管理风险

1.提高合同管理人员的法律风险的防范意识。通过开展法律知识定期培训、法律讲座、法律实务专题研讨等多种形式提高学校工作人员的法律素质，尽可能地规避合同中会出现的法律风险。

2.规范合同格式文本，根据所涉及各类合同的具体特点，从合同类型上全面把握，以国家相关法律为依据，制定合同范本。推进合同文本标准化、完善化，并积极推行合同范本的广泛适用。

3.建立有效的合同管理法律风险监控制度，主要包括合同管理实施细则、合同审查会签制度、授权委托制度、合同专用章管理制度、合同台账制度、合同相对方主体资格审查制度及信用管理制度、合同档案管理制度等。

4.加大学校合同管理执行和监管力度。通过制度的制约、惩罚来规范合同管理的各个细节，并通过严格的考核制度来保障合同管理制度实行的效果。

（三）肖像及名誉权风险

1.加强教职工法律风险意识，引导教职工将自己的言论控制在法律允许的范围之内，防止侵害他人的名誉权。

2.学校加强对个人信息的保护，不随意公布相关人员信息，不侵犯相关人员的隐私，保护相关人员姓名权、名誉权、荣誉权等人格权不受侵犯。

3.学校日常活动中，相关演出作品应当保证内容符合事实，不损害他人的名誉权、隐私权。且要确保得到肖像权人的授权许可，不侵犯他人肖像权。

（四）人身侵害风险

1.加强校园设施建设。进一步完善校舍、围墙、栏杆、教具、教学设施、厕所等公共设施的建设，防止学生翻墙、在操场开展体育活动和上厕所时发生因墙体倒塌、体育器材损坏等造成的意外事故。

2.重视食品安全，严格监督学校食堂及校外餐饮经销商的食材安全，防止发生集体性食物中毒事件。

3.健全应急处置机制。优化完善学校突发事件应急预案，提高应急管理水平。组织开展经常性、针对性实战演练，整合力量资源，强化联动响应，细化处置流程，确保一旦发生突发性校园安全事故相关部门和学校能够高效应对、妥善处置。

4.选聘教职工过程中，充分背调，注意其是否患有不适合担任教职的疾病（如精神病、传染病等），是否曾因刑事犯罪或侵害他人身体受过法律追究。聘用专职门卫和保安员时的要求应更加严格，相关人员应配备相应的护卫器械。进一步规范保卫队伍日常教育和考核评价，加强有关法律知识和治安保卫业务、技能的培训。

5.推进校园安防系统建设。积极推动新技术、新手段在校园安防建设领域的深度应用，建立健全校园安防预警平台，进一步规范紧急报警、入侵报警、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统建设，提升校园安防系统水平。

6.深入推进安全教育和心理教育，提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，加强校园安全课程与资源建设，推动安全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育。

（五）刑事风险

1.制定规章制度和建立相应的刑事犯罪防范机制，加强教职工及学生的心理疏导，加强对学校日常事务的监督，尽可能避免刑事法律风险。

2.加强师生法制观念建设。防止出现教师教学过程的暴力行为、以及青少年学生的施暴行为。防止校园暴力事件升级为重大人身伤害性质的刑事犯罪，当事件发生时，视具体情节和危害程度给予纪律处分。

3.加大学校职务犯罪的惩罚力度和准确度，加强学校财务部门监督及信息公开。全面预防、遏制职务犯罪，逐步建立健全法律制度，加强廉政文化建设，提升校内监督水平。

（六）涉外风险

1.加强制度建设。将保密工作与国际交流合作工作相结合，从“职能部门——二级学院——个人”，明确各类保密事项的归口管理责任人，签署保密责任书或承诺书。

2.增强保密意识，加强国（境）外人才引进保密管理，加强国际合作项目保密管理。开展形式多样的保密宣传教育工作。除开展常规的保密宣传教育外，可采取专题讲座、专家授课等形式，针对因公出国（境）、人才引进、涉外项目开展等场景设计培训课程，加强保密教育。明确保密范围，知晓保密手段，知晓惩罚措施和问责制度，强化保密责任。